Con el propósito de acelerar la renovación de un parque automotor de carga cuya edad promedio alcanza los 21 años —frente a los 15 años del promedio en América Latina—, la ministra de Transporte, Elsa Noguera, anunció durante el IV Congreso Andemos en Bogotá que el Gobierno reestructurará el Fopat y buscará recuperar el descuento de IVA para la importación de estos vehículos.

La estrategia busca intervenir un fondo que cuenta con $800.000 millones y que actualmente no cumple su propósito, articulando un esquema de financiamiento respaldado por la coyuntura de dólar bajo para impactar directamente al pequeño transportador o al dueño de su camión.

Requisitos de chatarrización y financiamiento para la flota de carga

Para acceder de forma efectiva a los recursos del Fopat y a la exención tributaria del IVA en la importación, el Gobierno fijó como requisito obligatorio que el vehículo antiguo sea chatarrizado y salga definitivamente de circulación. Según advirtió Noguera, la obsolescencia de la flota eleva los costos de operación en diésel y gasolina, genera demoras logísticas y afecta el medio ambiente.

Ante las dificultades del camionero para asumir la reposición por la presión del viaje diario, la titular de la cartera hizo un llamado directo al sector financiero para actuar como aliado en el otorgamiento de créditos facilitados.

Reforma al Código Nacional de Tránsito y reducción de la siniestralidad vial

Como segundo frente de acción, el Ministerio de Transporte presentó los ejes de la reforma al Código Nacional de Tránsito para contener la siniestralidad vial, tras registrarse 8.700 fallecidos en el 2025 y mantener una tendencia al alza en el primer semestre con 26 muertes diarias.

La cartera identificó severas distorsiones en el sistema de tránsito actual:

• Inaccesibilidad en licencias de conducción: expedir una licencia representa casi el 80 % de un salario mínimo, lo que fomenta la informalidad, especialmente fuera de las grandes ciudades.
• Bajo recaudo de multas: las administraciones de tránsito solo logran recaudar el 30 % de las sanciones. Esto satura los patios con motos y vehículos abandonados porque la multa resulta más costosa que comprar una moto nueva.
• Vulnerabilidad de los actores viales: el 80 % de las víctimas fatales en carreteras corresponden a motociclistas, ciclistas o peatones.

Ventanilla única, costos logísticos del 16 % e inversión privada

En el ámbito de la transformación digital, la administración estatal avanza en la implementación de una ventanilla única para contrarrestar la hiperregulación que obliga a las empresas de transporte a destinar personal exclusivamente al reporte reiterativo de información no utilizada entre entidades.

Al atender los cuestionamientos de Andrés Chaves, presidente de Andemos, sobre la atomización normativa entre Ministerios de Comercio, Ambiente, Minas y DNP, la anarquía en entes territoriales y el bloqueo en el Runt para matricular vehículos eléctricos de carga liviana, Noguera se comprometió a liderar la unificación de trámites y a gestionar con el Ministerio de Hacienda la revisión de cargas fiscales como aranceles e IVA.

Esta simplificación apunta a elevar la inversión privada de capital del 14 %-15 % actual al 30 % del PIB para posibilitar crecimientos superiores al 2 %, reduciendo los costos logísticos del país que se ubican en el 16 % por causa de bloqueos, inseguridad, robo de mercancías y extorsión, en un entorno donde el gremio advierte mantenerse bajo amenaza constante por cargas fiscales adicionales.