El 85% de los productos colombianos podrá ingresar al mercado emiratí sin aranceles una vez entre en vigor el Acuerdo Integral de Asociación Económica (Cepa) con Emiratos Árabes Unidos, instrumento que superó su primer debate en la Comisión Segunda del Senado.

El tratado, firmado en 2024 para ampliar la presencia nacional en Medio Oriente mediante beneficios arancelarios y mecanismos de impulso al comercio, la inversión y la cooperación bilateral, contempla además un cronograma de desgravación gradual durante cinco años para otro 13% de la oferta exportable.

Acceso preferencial para productos agrícolas, agroindustriales y manufacturas

La liberación arancelaria otorgará acceso preferencial inmediato a una amplia variedad de sectores productivos nacionales dirigidos a un mercado de alto ingreso con 11,5 millones de habitantes y un PIB per cápita estimado en cerca de US$50.200, cuya demanda global anual de productos agropecuarios y alimentos promedia US$19.000 millones:

• Agroindustria y alimentos: Café y sus preparaciones, frutas, hortalizas, flores, carne bovina, pollo, lácteos, cacao, chocolates, jugos y productos de confitería.
• Bienes manufacturados: Manufacturas de cuero, calzado, prendas de vestir, muebles, fertilizantes, agroquímicos, herramientas, piedras preciosas y dispositivos médicos.

Balance del comercio bilateral y condiciones de desgravación

La estrategia de expansión busca escalar los US$35,1 millones en bienes no mineroenergéticos exportados a Emiratos Árabes Unidos entre enero y agosto de 2026, con foco en manufacturas y agroindustria. En 2025, el intercambio comercial bilateral alcanzó US$929 millones, registrando un superávit de US$799 millones para Colombia que la nueva estructura normativa pretende fortalecer.

En materia de importaciones hacia el mercado colombiano, el acuerdo establece las siguientes condiciones:

1. Acceso inmediato: El 63% de los productos emiratíes entrará a Colombia libre de aranceles desde la entrada en vigor del tratado.
2. Desgravación a largo plazo: El 37% restante se desgravará en plazos de hasta 12 años.
3. Mecanismos de protección: Se conservará el mecanismo de franja de precios principalmente para productos como aceites y azúcar.

Marco normativo e integración de mipymes en cadenas globales de suministro

El Cepa articula disposiciones de facilitación comercial y cooperación económica a lo largo de 19 capítulos que abordan acceso a mercados de bienes, reglas de origen, medidas sanitarias y fitosanitarias, defensa comercial, obstáculos técnicos al comercio, facilitación del comercio, servicios, comercio digital, medio ambiente, desarrollo sostenible y turismo responsable.

En el ámbito operativo empresarial, el acuerdo dispone herramientas clave para facilitar la integración de las pequeñas y medianas empresas (mipymes) en las cadenas de suministro regionales y globales, promoviendo alianzas estratégicas y encadenamientos productivos para incrementar su participación internacional.

Respaldo institucional y trámites pendientes para la entrada en vigor

During la sesión legislativa, la viceministra de Comercio Exterior, Sandra Carvajal Sáenz —en representación del ministro de Comercio, Industria y Turismo, Mauricio Gómez Amín—, resaltó las perspectivas de crecimiento de estas economías e identificó la iniciativa como el primer acuerdo comercial que Colombia firma con países árabes. La medida cuenta con el respaldo del Gobierno del presidente Abelardo De La Espriella dentro de su plan de diversificación de destinos de exportación.

Pasos finales para la implementación:

• Trámite en el Congreso: El proyecto debe completar sus debates correspondientes en el cuerpo legislativo.
• Control constitucional: Requiere obtener el aval formal de la Corte Constitucional.
• Cumplimiento operativo: Surtidos los procedimientos, los exportadores accederán a las preferencias al cumplir las reglas de origen y los requisitos técnicos y sanitarios correspondientes, representando un reto de implementación para traducir las condiciones en mayores ventas, inversión y participación en cadenas internacionales de suministro.